——以路为笔，擘画乡村振兴新图景——写在《农村公路条例》实施之际     

      一条路，能走多远？从“晴天一身土、雨天一身泥”到“出门硬化路、抬脚上客车”，农村公路的变迁，丈量着乡村振兴的坚实步履。如今，《农村公路条例》以法律之名，为这万千通途写下注脚——它不仅是路网延伸的蓝图，更是产业兴旺的动脉、共同富裕的纽带、乡土中国的未来。当法治的基石托起阡陌变通途，乡村振兴的宏伟画卷，正沿着这一条条“四好农村路”铺展开来。

     《农村公路条例》的出台，标志着我国农村公路发展迈入法治化新阶段，成为全面推进乡村振兴的“制度基石”。其核心作用体现在以下几个方面：

      一、夯实硬件基础，破解发展瓶颈

      条例将“提升路网质量”作为建设重点，明确新建农村公路须达标，现有未达标的需升级改造。针对偏远山区、边疆地区等“末梢”区域，通过路网延伸与结构优化，解决“最后一公里”和“最先一公里”问题，直接改善农村生产生活条件，为乡村振兴奠定硬件基础。

      二、畅通要素流动，激活经济循环

      条例要求完善农村客运、货运物流、邮政快递融合体系，构建城乡“双向通道”。例如，新疆等边疆地区借此从“通”到“好”、从“线”到“网”跃升，推动工业品下乡和农产品出村进城，促进农村消费升级和产业链延伸。

      三、融合产业生态，释放多元价值

      条例首次以法规形式推动农村公路与产业园区、旅游景区等一体化建设，形成“交通+产业”协同模式。如农村电商直播的兴起，正是依托农村公路网实现特色农产品高效流通，将资源优势转化为经济优势，助力农民共同富裕。

      四、创新治理体系，强化长效保障

      条例构建“县级政府主导、多主体协同”的治理架构，明确村道法律地位，填补法规空白。通过以工代赈、公益性岗位等机制，让农民参与建设与养护，既增加收入，又提升基层治理能力，实现乡村振兴的可持续内生动力。

      结语：

     《农村公路条例》以系统性法治设计，将农村公路从“政策工程”提升为“战略基石”，通过硬件升级、要素流动、产业融合和治理创新，全面激活乡村振兴的“毛细血管”，为农业农村现代化注入持久动能。

     《农村公路条例》的实施，不是终点，而是起点。它以法律刚性固化“四好农村路”建设成果，以制度韧性破解“重建轻养”顽疾，更以治理创新打通城乡要素流动的“任督二脉”。当每一条农村公路都成为产业路、幸福路、民心路，乡村振兴便有了可持续的筋骨、可感知的温度、可预期的未来。今天，我们以条例为笔、以实干为墨，在广袤乡土镌刻的不仅是里程数字，更是中国式现代化进程中“不让一村掉队”的庄严承诺，路通百业兴，法治护长远，基石既奠，其兴可待！

(作者：黄柱，中共党员，法学讲师，系全国商报联合会权益保护工作委员会主任)

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